Решение Совета Новомихайловского сельского поселения от 28.08.2014 года №182 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Новомихайловском сельском поселении Кущевского района "
СОВЕТ НОВОМИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КУЩЕВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
село Новомихайловское
от 28.08.2014 № 182
Об утверждении Положения о бюджетном процессе
в Новомихайловском сельском поселении Кущевского района
В соответствии со статьей 9 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях выполнения Федерального закона от 07 мая 2013 года №104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» и определения правовых основ бюджетного устройства, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Новомихайловском сельском поселении Кущевского района, Совет Новомихайловского сельского поселения Кущевского района РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Новомихайловском сельском поселении согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района от 23 мая 2012 года № 105 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Новомихайловском сельском поселении Кущевского района».
3.Обнародовать настоящее решение в местах, установленных для обнародования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную планово-бюджетную комиссию Совета Новомихайловского сельского поселения (Кузнецов В.П.).
5. Решение вступает в силу со дня его обнародования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, начиная с бюджета на 2014 год.
Глава Новомихайловского сельского поселения
Кущевского района Е.А.Кустарникова
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета
Новомихайловского сельского поселения Кущевского района
от 28.08.2014 года № 182
ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном процессе в Новомихайловском сельском поселении
Кущёвского района
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, Законами Краснодарского края, уставом Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района регулирует отношения, возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и контроля за его исполнением, в части, неурегулированной Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 2. Правовые основы бюджетного процесса в Новомихайловском сельском поселении Кущёвского района
Правовую основу бюджетного процесса в Новомихайловском сельском поселении Кущёвского района составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные федеральные законы, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, законы Краснодарского края и иные нормативно-правовые акты Краснодарского края, устав Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, настоящее Положение и нормативно-правовые акты Новомихайловского Кущёвского района, регулирующие бюджетные правоотношения.
Раздел II. Участники бюджетного процесса
Статья 3. Участники бюджетного процесса в Новомихайловском сельском поселении Кущёвского района
Участниками бюджетного процесса в Новомихайловском сельском поселении Кущёвского района являются:
Совет Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района (далее также – Совет);
глава Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
Контрольно-счетная палата муниципального образования
администрация Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
финансовый орган Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
главные распорядители (распорядители) средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
получатели средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
Статья 4. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
4.1. Бюджетные полномочия Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
Совет Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района:
устанавливает порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
устанавливает порядок осуществления контроля за исполнением бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчёта об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
рассматривает проект бюджета и утверждает бюджет Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и годовой отчет о его исполнении;
осуществляет контроль за исполнением бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
устанавливает местные налоги в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
утверждает Положение о бюджетном процессе в Новомихайловском сельском поселении Кущёвского района;
назначает в соответствии с уставом Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района публичные слушания по проекту бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и отчета о его исполнении, определяет порядок назначения, организации и проведения публичных слушаний;
определяет порядок и условия предоставления бюджетных кредитов из бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными федеральными, краевыми и нормативно-правовыми актами Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
4.2. Бюджетные полномочия главы Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
Глава Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района:
вносит на рассмотрение и утверждение Совета проект решения о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района с необходимыми документами и материалами, а также отчёт об исполнении бюджета и проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения в Новомихайловском сельском поселении Кущёвского района;
представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы за счет местного бюджета, и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;
назначает представителей от администрации Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий между Советом Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и администрацией Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района по проекту решения о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
определяет основные направления бюджетной и налоговой политики;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными федеральными, краевыми и нормативно-правовыми актами Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
4.3. Бюджетные полномочия администрации Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
Администрация Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района:
разрабатывает проект бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, исполняет его и составляет годовой отчёт об его исполнении, а также об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, перспективного финансового плана Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
составляет отчет об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
исполняет расходные обязательства Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
детализирует объекты бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, и координирует порядок ее применения;
обеспечивает разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики;
утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
проводит проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии в случае предоставления указанной гарантии;
утверждает порядок проведения финансового анализа принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;
осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии и управляет муниципальным долгом;
устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формированию и реализации;
утверждает долгосрочные целевые программы;
устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
исполняет и иные бюджетные полномочия, отнесённые Бюджетным кодексом РФ, иными федеральными законами, Законами Краснодарского края к бюджетным полномочиям администрации Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
4.4. Бюджетные полномочия финансового органа Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
1. Финансовый орган Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района:
осуществляет непосредственное составление проекта бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
организует исполнение бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
осуществляет управление средствами на едином счете бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета и кассового плана исполнения бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись и кассовый план Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и вносит в них изменения;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главным администратором которых является администрация Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджета;
осуществляет методическое руководство в области бюджетного процесса, в том числе составления проекта бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района и исполнения бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района
осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
разрабатывает по поручению администрации Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района программу муниципальных заимствований;
ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района по выданным муниципальным гарантиям;
разрабатывает и представляет в администрацию Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района основные направления бюджетной и налоговой политики Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
участвует, в пределах своей компетенции, в разработке нормативно-правовых актов Новомихайловского сельского поселения Кущевского района;
в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и консолидированного бюджета в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Кущевском районе;
ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и осуществляет учет учреждений, деятельность которых финансируется из средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
составляет проект бюджета Новомихайловского сельского поселения, составляет отчет об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Финансовый орган Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района осуществляет контроль за:
не превышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района между получателями средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
не превышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;
не превышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
не превышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;
соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый орган получателем средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
наличием у получателя средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным финансовым органом, возникновение у него денежных обязательств.
4.5. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кущёвский район
Контрольно-счетная палата муниципального образования Кущёвский район осуществляет следующие полномочия:
контроль за исполнением бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
экспертиза проекта бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, ведомственных целевых и иных программ и правовых актов бюджетного законодательства, в соответствии с соглашениями, заключенными между Советом муниципального образования Кущёвский район, главой муниципального образования Кущёвский район, с одной стороны, и представительным органом поселения, главой администрации сельского поселения, с другой стороны;
внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, в соответствии с соглашениями, заключенными между Советом муниципального образования Кущёвский район, главой муниципального образования Кущёвский район, с одной стороны, и представительным органом поселения, главой администрации сельского поселения, с другой стороны;
организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, а также средств, получаемых бюджетом Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
анализ бюджетного процесса в Новомихайловском сельском поселении Кущёвского района и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
подготовка информации о ходе исполнения бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет и главе поселения;
контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, поступивших в бюджет поселения;
контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;
оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств, другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности поселения;
финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, а также муниципальных программ;
участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, уставом Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района заключить соглашение на осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселении контрольно-счетной палатой МО
4.6. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1.Совет Новомихайловского сельского поселения Кущевского района осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущевского района и иных проектов решений Совета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района;
последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района.
2. Ревизионная комиссия Совета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района:
осуществляет внешний аудит бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района;
осуществляет внешнюю проверку годового отчёта об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, уставом Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, а также нормативно-правовыми актами Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, регламентирующими ее деятельность.
3. Главный распорядитель средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района:
осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
4. Главные администраторы доходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
5. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района:
осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета;
вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
4.7. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района определяются Бюджетным кодексом, иными актами законодательства Российской Федерации и нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные правонарушения.
Раздел III. Доходы бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
Статья 5. Формирование доходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
1. Доходы бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района формируются за счёт налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счёт безвозмездных поступлений, подлежащих зачислению в бюджет Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района о внесении изменений в ранее принятые решения о налогах и сборах и решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения в Совет проекта решения о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 5.1. Списание нереальной к взысканию суммы задолженности по неналоговым доходам
Задолженность, числящаяся за отдельными плательщиками неналоговых доходов, подлежащих уплате в бюджет Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, а также задолженность юридических лиц по бюджетным кредитам, процентам (плате) за пользование бюджетными средствами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, признаётся безнадёжной к взысканию в соответствии с гражданским законодательством и подлежит списанию в порядке и на условиях, установленных администрацией Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
Раздел IV. Расходы бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
Статья 6. Общие положения о расходах бюджета
Формирование расходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счёт средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
Статья 7. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства.
1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счёт средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, а также за счёт софинансирования расходов за счёт межбюджетных субсидий осуществляются в соответствии с адресной инвестиционной программой Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, порядок формирования и реализация которой устанавливаются администрацией Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в инвестиционную программу, отражаются в решении о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и сводной бюджетной росписи суммарно в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, утверждаются решением о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района в составе ведомственной структуры расходов по каждому объекту и соответствующему ему виду расходов.
Статья 8. Межбюджетные трансферты
Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов устанавливаются решением Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
Статья 8.1.
Остатки средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, сложившиеся на начало текущего финансового года, в полном объёме могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
Раздел V. Составление, рассмотрение и утверждение решений о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и внесение изменений в них
Статья 9. Основы составления проекта бюджета
1. Проект бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
2. Проект бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района составляется и утверждается сроком на очередной финансовый год.
3. Решением о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района устанавливается:
перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
перечень и коды главных распорядителей средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, перечень разделов, подразделов, целевых статей (ведомственных программ и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района на очередной финансовый год;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
источники финансирования дефицита бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае принятия бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района с дефицитом) на очередной финансовый год;
верхний предел муниципального внутреннего долга Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
перечень долгосрочных целевых программ Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
иные показатели бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
Статья 10. Внесение проекта решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района на рассмотрение Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
1. Глава администрации Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района вносит проект решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района на рассмотрение Совета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района и Контрольно-счетной палаты муниципального образования
2. Одновременно с проектом решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района в Совет Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района на очередной финансовый год;
предварительные итоги социально-экономического развития Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района на очередной финансовый год;
прогноз основных характеристик (общий объём доходов, общий объём расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района на очередной финансовый год;
пояснительная записка к проекту решения о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
расчёты по видам доходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и источников финансирования дефицита бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
методики (проекты методик) и расчёты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального долга Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района на конец очередного финансового года;
проект программы муниципальных внутренних заимствований Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района на очередной финансовый год;
проект программы муниципальных гарантий Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района на очередной финансовый год;
инвестиционная программа Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района (в случае принятия)
оценка ожидаемого исполнения бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и консолидированного бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района на текущий финансовый год;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счёт средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского район;
иные документы и материалы.
Статья 11. Организация рассмотрения проекта решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района в Совете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
1. Совет Новомихайловского сельского поселения Кущевского района рассматривает проект решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района в одном чтении.
2. Планово-бюджетная комиссия Совета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, ответственная за рассмотрение бюджета, организует и координирует процесс рассмотрения проекта решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете в комиссиях Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района (далее – комиссии).
Статья 12. Предварительное рассмотрение проекта решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
1. Проект решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района вместе с соответствующими документами и материалами направляется председателем Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района в планово-бюджетную комиссию для подготовки заключения о соответствии представленного проекта требованиям статей 9, 10 настоящего Положения.
2. На основании заключения планово-бюджетной комиссии председатель Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района принимает решение о принятии проекта решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района к рассмотрению Советом Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, либо возвращении в администрацию Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района на доработку.
3. Проект решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района в течение 3 дней после принятия его к рассмотрению Советом Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района направляется планово-бюджетной для предварительного рассмотрения депутатам и в комиссии Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, прокуратуру, которые в течение 10 дней со дня его получения рассматривают проект решения о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и направляют в планово-бюджетную комиссию заключения по проекту, предложения о принятии или отклонении представленного проекта, а также предложения и рекомендации по проекту.
Одновременно проект решения Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете с пакетом документов, предусмотренным статьей 10 настоящего решения, направляется в Контрольно-счетную палату муниципального образования Кущёвский
4. До принятия проекта решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района на очередной финансовый год глава администрации Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района может вносить в него любые изменения по результатам обсуждения и информировать о них депутатов и комиссии Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, Контрольно-счетную палату муниципального образования Кущевский район.
5. Планово-бюджетная комиссия рассматривает представленные комиссиями Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, Контрольно-счетной палатой муниципального образования
Статья 12.1. Публичные слушания по проекту бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
Публичные слушания по проекту бюджета проводятся администрацией Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района в целях информирования и учёта мнения населения Новомихайловского сельского поселения Кущевского района о бюджетной и налоговой политике и о параметрах бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района на очередной финансовый год.
Публичные слушания по проекту бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района на очередной финансовый год проводятся администрацией Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района до рассмотрения указанного проекта Советом Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района в установленном администрацией Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района порядке.
Статья 13. Порядок рассмотрения проекта решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
1. Предметом рассмотрения в Совете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района проекта решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района являются следующие основные характеристики бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района:
прогнозируемый в очередном финансовом году объем доходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
общий объем расходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района в очередном финансовом году;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;
нормативная величина резервного фонда администрации Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
дефицит (профицит) бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
расходы бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным распорядителям средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района в пределах общего объема расходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (ведомственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района;
ведомственная структура расходов в пределах общего объема расходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района;
распределение межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год;
расходы бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, направляемые на финансовое обеспечение целевых программ Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, предусмотренных в проекте решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
программа предоставления муниципальных гарантий Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
программа муниципальных внутренних заимствований Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
программа предоставления бюджетных кредитов;
текстовые статьи проекта решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
перечень решений Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района не предусмотрены средства на их реализацию;
2. При рассмотрения проекта решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущевского района Совет Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района заслушивает доклад главы администрации Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района или уполномоченного им лица, содоклад председателя планово-бюджетной комиссии, а также председателя или представителя Контрольно-счетной палаты муниципального образования
3. Текст принятого решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района с приложениями направляется главе администрации Новомихайловского сельского поселения Кущёвского
Решение Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.
В случае отклонения проекта решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района создаётся согласительная комиссия, в состав которой на паритетных началах включаются депутаты Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и лица, предложенные главой администрации Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, – по три человека с каждой стороны. Регламент работы согласительной комиссии и ее персональный состав утверждаются решением Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
Согласительная комиссия в течение 5 дней дорабатывает проект решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского
Решение согласительной комиссии принимается голосованием членов согласительной комиссии. Решение считается согласованным, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов согласительной комиссии.
По окончании работы согласительная комиссия выносит на рассмотрение Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района согласованные основные характеристики бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района. Позиции, по которым не выработано согласованное решение, вносятся на рассмотрение Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
4. Решение Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим решением или решением Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
Статья 14. Временное управление бюджетом
1. Если решение Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района не вступило в силу с начала текущего финансового года временное управление бюджетом осуществляется в порядке, установленном статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Внесение изменений в решение Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района по окончании периода временного управления бюджетом производится в порядке, установленном статьей 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 15. Порядок внесения изменений в решение Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
1. Финансовый орган разрабатывает, а глава администрации Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района вносит в Совет Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и Контрольно-счетную палату
2. Одновременно с проектом указанного решения в Совет Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.
3. Проект решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о внесении изменений в решение Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района рассматривается в порядке, определенном Регламентом Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
При рассмотрении указанного решения на заседаниях бюджетных комиссий заслушивается доклад (пояснения) ответственных работников администрации Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о вносимых изменениях.
Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района с учётом поправок и дополнений, рассмотренных на заседаниях комиссий и при обсуждении вопросов на сессиях Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, дорабатывается в течение 5 календарных дней со дня проведения сессии и направляется главе администрации Новомихайловского сельского поселения Кущёвского
4. В случае снижения в текущем финансовом году прогнозируемого в текущем финансовом году общего объёма доходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района более чем на 1 % по сравнению с объёмом указанных доходов, предусмотренных решением Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.
Раздел VI. Исполнение бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
Статья 16. Основы исполнения бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
Исполнение бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района обеспечивается администрацией Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района осуществляется органами Федерального казначейства.
Финансовый орган Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района организует кассовое обслуживание исполнения бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района через счета, открытые органами Федерального казначейства в Центральном банке Российской Федерации.
Статья 17. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
Учет операций по исполнению бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом органе муниципального образования Кущёвский район или в органе, которому на основании заключенного соглашения переданы его полномочия, в установленном им порядке.
Лицевые счета открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом муниципального образования Кущёвский район или органом, которому на основании заключенного соглашения переданы его полномочия.
Учёт операций по исполнению бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, санкционирование расходов осуществляется на основании Порядка, установленного администрацией Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
Учёт операций по исполнению бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, санкционирование расходов по которым осуществляется органами Федерального казначейства, производится на лицевых счетах, открываемых в органах Федерального казначейства на основании перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета.
Раздел VII. Годовой отчет об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и консолидированного бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
Статья 18. Контроль за исполнением бюджета
Контроль за исполнением бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района осуществляется Советом Кисляковского сельского поселения Кущёвского района, Контрольно-счетной палатой муниципального образования
Статья 19. Порядок составления годового отчета об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и представления его на рассмотрение Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района составляется финансовым органом Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и представляется главе Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
2. Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, глава Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района представляет в Совет Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и Контрольно-счетную палату
3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района в Совет Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района, Контрольно-счетную палату представляются:
проект решения Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района за отчётный финансовый год;
пояснительная записка к проекту;
отчёт об использовании средств резервного фонда администрации Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
информация об исполнении консолидированного бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района за отчетный финансовый год;
информация об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района в части межбюджетных трансфертов;
иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 19.1. Публичные слушания по проекту годового отчёта об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
Публичные слушания по проекту годового отчёта об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района проводятся уполномоченным органом администрации Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района до рассмотрения указанного проекта Советом Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района в установленном администрацией Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района порядке.
Статья 20. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района до его рассмотрения в Совете Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района осуществляется ревизионной комиссией, являющейся контрольным органом Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района в порядке, установленном Положением о ревизионной комиссии, утвержденным решением Совета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Контрольно-счетной палатой муниципального образования
3.Администрация Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района представляет отчет об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского
4. Ревизионная комиссия и Контрольно-счетная палата муниципального образования
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района представляется в Совет Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района с одновременным направлением главе администрации Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
Статья 21. Порядок рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района Советом Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района
1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района Совет Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района заслушивает:
доклад руководителя финансового отдела администрации Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
содоклад председателя планово-бюджетной комиссии Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района;
доклад председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кущёвский район о заключении Контрольно-счетной палаты на годовой отчет об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района Совет Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района утверждается решением Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района об исполнении бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района по ведомственной структуре расходов бюджета;
расходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
расходов бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района по целевым статьям (ведомственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета;
источников финансирования дефицита бюджета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
Раздел VIII. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Статья 22. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Положения и иных нормативных правовых актов Совета Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений влечет ответственность в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также законом Краснодарского края об административных правонарушениях и нормативно-правовыми актами Новомихайловского сельского поселения Кущёвского района.
Глава Новомихайловского сельского поселения
Кущевского района Е.А.Кустарникова