Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органами муниципального контроля Новомихайловского сельского поселения Кущевского района на 2020 год (скачать)

20.01.2020

Новомихайловское СП Кущёвского конт

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОМИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУЩЕВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.12.2019 г. № 129/1

с.Новомихайловское

Об утверждении программы профилактики нарушений

обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля Новомихайловского сельского поселения Кущевского района

на 2020 год

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановления Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", с Уставом Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, в целях организации проведения органом муниципального контроля Новомихайловского сельского поселения Кущевского района деятельности по профилактике нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предупреждения возможного нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и снижения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля Новомихайловского сельского поселения Кущевского района на 2020 год (далее - Программа профилактики нарушений).

2. Должностным лицам администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, уполномоченным на осуществление соответствующего вида муниципального контроля, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений, утвержденной настоящим постановлением.

3. Общему отделу администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района (Ильяшенко М.О.) обнародовать настоящее постановление в специально установленных местах для обнародования и разместить в информационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Новомихайловского сельского поселения.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие после 1 января 2020 года.

Глава Новомихайловского сельского поселения

Кущёвского района Ю.И. Николенко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Новомихайловского сельского поселения

Кущевского района

от 19.12.2019 г. №129/1

ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля Новомихайловского сельского поселения Кущевского района на 2020 год

1. Паспорт программы


Наименование программы:	Программа профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля Новомихайловского сельского поселения Кущевского района на 2020 год
Правовое основание разработки программы:	Статья 8.2Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Ответственный исполнитель программы:	Администрация Новомихайловского сельского поселения Кущевского района
Цели программы:	1. Предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации 2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации 3. Снижения рисков причинения вреда (ущерба) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям и охраняемым законом ценностям
Задачи программы:	1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, путем активизации профилактической деятельности администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района 2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации; 3. Повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 4. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации (Указы Президента Российской Федерации, федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, технические регламенты, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, гигиенические нормативы, методические указания, методические рекомендации, руководства, методические указания по методам контроля).
Ожидаемые результаты:	Реализация программы позволит: 1) повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, обязательных требований законодательства Российской Федерации; 2) улучшить информационное обеспечение деятельности администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района по профилактике и предупреждению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации; 3) уменьшить общее число нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, выявленных посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Срок реализации программы:	2020 год

2. Общие положения

Настоящая программа профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля Новомихайловского сельского поселения Кущевского района на 2020 год (далее - Программа профилактики нарушений) разработана в целях организации проведения органом муниципального контроля Новомихайловского сельского поселения Кущевского района (далее –администрация Новомихайловского сельского поселения Кущевского района) деятельности по профилактике нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предупреждения возможного нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и снижения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Программа профилактики нарушений разработана на основе соблюдения следующих базовых принципов:

принцип понятности - представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований и др.;

принцип информационной открытости - доступность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);

принцип вовлеченности - обеспечение включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия с администрацией Новомихайловского сельского поселения Кущевского района по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;

принцип полноты охвата - включение в программу профилактических мероприятий максимальное число юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

принцип обязательности - обязательное проведение профилактических мероприятий администрацией Новомихайловского сельского поселения Кущевского района по всем видам муниципального контроля;

принцип актуальности - регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий, использование актуальных достижений науки и технологий при их проведении;

принцип релевантности - выбор набора видов и форм профилактических мероприятий, учитывающий особенности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (специфика вида деятельности, размер организации, наиболее удобный способ коммуникации и др.) и объектов;

принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

3. Состояние подконтрольной сферы

3.1. Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией Новомихайловского сельского поселения Кущевского района:

1) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

Предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новомихайловского сельского поселения Кущевского района является проверка соблюдения гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами Новомихайловского сельского поселения Кущевского района об обеспечении сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новомихайловского сельского поселения Кущевского района.

2) осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности.

Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами Новомихайловского сельского поселения Кущевского района требований в области торговой деятельности.

3) осуществление муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территории Новомихайловского сельского поселения.

Предметом муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Новомихайловского сельского поселения является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами Новомихайловского сельского поселения Кущевского района требований в области благоустройства территории Новомихайловского сельского поселения.

4) осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Новомихайловского сельского поселения Кущевского района требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, в области недропользования, при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в пределах установленных полномочий органа муниципального контроля, организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также создание надлежащих условий для защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, государственных, муниципальных и общественных интересов.

3.2. Муниципальный контроль в соответствующей сфере деятельности осуществляется администрацией Новомихайловского сельского поселения Кущевского района в лице должностных лиц, уполномоченных на осуществление соответствующего вида муниципального контроля.

3.3. Подконтрольными субъектами являются:

- граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели - пользователи автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новомихайловского сельского поселения Кущевского района

- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность на территории Новомихайловского сельского поселения Кущевского района.

3.4. Статистические показатели состояния подконтрольной сферы.

В соответствии ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей администрацией Новомихайловского сельского поселения Кущевского района в 2019 году плановых проверок хозяйствующих субъектов не проводилось.

3.5. Профилактические мероприятия, проводимые в 2020 году:

- организация работы официального сайта администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района;

- доведение информации неограниченному кругу лиц об осуществлении муниципального контроля администрацией Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, ее полномочиях, показателях контрольной деятельности, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в подконтрольной сфере на личном приеме в администрации Новомихайловского сельского поселения, по телефонам для справок (консультаций), посредством электронной почты, размещение на Интернет-сайте администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, на информационных стендах Новомихайловского сельского поселения, а так же размещение в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

- доведение до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана проведения плановых проверок посредством его размещения на официальном Интернет-сайте администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района.

3.6. Текущий уровень профилактических мероприятий администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района оценивается как удовлетворительный.

3.7. В этой связи возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в подконтрольной сфере.

4.Целевые показатели результативности мероприятий

программы профилактики нарушений на 2020 год

4.1. Целевые показатели результативности мероприятий программы профилактики нарушений в 2020году:

1) количество выявленных нарушений, ед.

2) количество проведенных в 2020 году профилактических мероприятий (публикации в СМИ, в интернет-изданиях, участие в совещаниях с поднадзорными субъектами, бизнес - сообществами, публичные мероприятия, консультации и пр.).

4.2. Ожидаемый результат:

снижение количества выявленных в 2019 году нарушений требований земельного законодательства при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

5. Мероприятия по профилактике нарушений,

реализуемые администрацией Новомихайловского сельского поселения Кущевского района

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
5.1.	Размещение на официальном сайте администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	В течение года, (по мере необходимости), поддерживать в актуальном состоянии	специалист администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, уполномоченный на осуществление соответствующего вида муниципального контроля
5.2.	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	В течение года (по мере необходимости), поддерживать в актуальном состоянии	специалист администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, уполномоченный на осуществление соответствующего вида муниципального контроля
5.3.	Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	IV квартал	специалист администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, уполномоченный на осуществление соответствующего вида муниципального контроля
5.4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)	В течение года (по мере необходимости)	специалист администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, уполномоченный на осуществление соответствующего вида муниципального контроля
5.5	Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом целевых показателей	В соответствии с постановлением администрации	специалист администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, уполномоченный на осуществление соответствующего вида муниципального контроля
5.6	Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2021 год.	не позднее 20 декабря 2020 года	специалист администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, уполномоченный на осуществление соответствующего вида муниципального контроля

В программу возможны внесения изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с изменениями, связанными с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, проведенных должностными лицами администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района в 2020 году.

В программе не указываются источники и объемы финансирования, так как программа носит информационно-методический характер и реализуется в рамках осуществления полномочий по осуществлению муниципального контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Почтовый адрес, контактный телефон администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района:

Краснодарский край, Кущевский район, с. Новомихайловское ул.Школьная дом 14.

Справочные телефоны:

Общий отдел: 8 (86168)49-2-96.

Официальный сайт Новомихайловского сельского поселения Кущевского района в сети «Интернет», на котором размещается информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также настоящая программа:

http://admnmihps.ru/

Адрес электронной почты: admnmihpos@mail.ru

Глава Новомихайловского сельского поселения

Кущёвского района Ю.И. Николенко

Скачать файл Просмотр

Тип:

Размер: 41.3 Кбайт

<< Назад к документам

Дата создания: 20.01.2020 10:19

Дата последнего изменения: 20.01.2020 11:58