Решение от 11.06.2021 года №91 "О Порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Кущевского района"
СОВЕТ НОВОМИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КУЩЕВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ от 11.06.2021г. №91
с.Новомихайловское
О Порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Кущевского района
В соответствии со статьями 115, 115.2, 117 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» Совет Новомихайловского сельского поселения Кущевского района решил :
1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Кущевского района (прилагается).
2. Начальнику общего отдела Администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района обнародовать настоящее решение и разместить на официальном сайте Администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района в сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на на постоянную планово-бюджетную комиссию Совета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района (Смирнова).
4. Решение вступает в законную силу со дня его официального обнародования.
|
Глава Новомихайловского сельского поселения Кущевского района
|
|
Председатель Совета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района
|
|
Ю.И.Николенко |
|
Ю.И.Николенко |
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета
Новомихайловского сельского поселения Кущевского района
от ________________ № ___
Порядок
предоставления муниципальных гарантий
муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Кущевского района
1. Общие положения
1.1. Муниципальные гарантии муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Кущевского района (далее - гарантии) предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, настоящим решением, а также иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Кущевского района.
Гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Кущевского района, предоставляющих муниципальные гарантии по обязательствам таких муниципальных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
1.2. Гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в программе муниципальных гарантий муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Кущевского района, утвержденной решением Совета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района о бюджете Новомихайловского сельского поселения Кущевского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее – решение о бюджете).
При составлении проекта решения о бюджете и (или) проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете направления (цели) гарантирования и объем предоставляемых гарантий формируется с учетом предложений администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района.
1.3. Гарантии предоставляются на конкурсной основе, если иное не установлено в решении о бюджете. Конкурс на право получения гарантии (далее - конкурс) является открытым.
1.4. Предоставление гарантий не допускается в обеспечение исполнения обязательств иностранных юридических лиц, в том числе оффшорных компаний, а также в случае, если бенефициарами по гарантии (за исключением муниципальных гарантий, предусмотренных статьей 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) являются указанные юридические лица. Указанные иностранные юридические лица, в том числе оффшорные компании, и российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия оффшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, не вправе являться принципалами и или бенефициарами по гарантиям.
Подтверждение соответствия юридического лица требованиям, указанным в абзаце первом пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с абзацем третьим пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации. До такого подтверждения предоставление или исполнение гарантии не допускается.
2. Порядок конкурсного отбора принципалов
2.3. Организатором конкурса выступает отраслевой (функциональный) орган администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, курирующий деятельность в соответствующей отрасли или сфере управления (далее - отраслевой орган), если решением Совета Новомихайловского сельского поселения Кущевского района в качестве организатора конкурса не определен иной отраслевой орган администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района.
2.4. Организатор конкурса обеспечивает подготовку и опубликование в установленном порядке объявления о проведении конкурса, в котором также должны быть указаны ограничения, установленные пунктом 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.
Если иное не установлено муниципальными правовыми актами муниципального образования Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, организатор конкурса запрашивает в финансовом подразделении администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района (далее – финансовое подразделение):
сведения о наличии у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Новомихайловское сельское поселение Кущевского района;
сведения о наличии просроченной (неурегулированной) задолженности принципала по муниципальной гарантии.
1) анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии (проводится финансовым управлением).
В случае предоставления залога имущества в обеспечение исполнения обязательств принципала стоимость залогового имущества должна быть подвергнута независимой оценке, которая проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, за счет средств принципала;
2) анализа показателей технико-экономического обоснования проекта, по которому предполагается предоставление гарантии (далее - проект) (проводится отраслевым органом), или бизнес-плана проекта (проводится отделом инвестиционного развития администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, включая источники возврата заемных средств и бюджетную эффективность проекта
3) подготовки заключения о целесообразности предоставления гарантии в обеспечение обязательств принципала (осуществляется отраслевым органом, а в случае предоставления гарантии по инвестиционному проекту – отделом инвестиционного развития администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района.
Соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района по результатам проведенного анализа подготавливают заключения.
Постановлением администрации муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Кущевского района о проведении конкурса может быть предусмотрено представление иных заключений.
2.7. Конкурсная комиссия рассматривает представленные на конкурс документы, заключения отраслевых (функциональных) органов администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, иные заключения и по итогам конкурса выносит свое решение.
При подведении итогов конкурса конкурсной комиссией учитываются следующие критерии:
1) социально-экономическая значимость реализации проекта;
2) соответствие заявленных принципалом целей реализации проекта направлениям (целям) гарантирования, установленным решением о бюджете;
3) финансовое состояние принципала;
4) обоснование источников возврата заемных средств по обязательствам, в обеспечение которых выдается гарантия;
5) бюджетная эффективность проекта;
6) объем и ликвидность предоставляемого обеспечения исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение обязательств по гарантии (при предоставлении гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу).
Муниципальными правовыми актами муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Кущевского района могут устанавливаться дополнительные критерии оценки конкурсных заявок.
3. Порядок рассмотрения заявки принципала
при предоставлении гарантии без конкурсного отбора
3.1. Если решением о бюджете предусмотрено предоставление гарантии по конкретному направлению (конкретной цели) гарантирования без конкурсного отбора, такая гарантия предоставляется в соответствии с условиями, установленными статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Прием документов принципала и координацию деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района в процессе анализа указанных документов осуществляет отраслевой орган в соответствии с положениями абзацев второго-четвертого пункта 2.5. и пункта 2.6. раздела 2 настоящего Порядка.
Порядок рассмотрения представленных принципалом документов аналогичен порядку, предусмотренному пунктом 2.6. раздела 2 настоящего Порядка.
Заключения органов администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, подготовленные по результатам анализа представленных принципалом документов рассматриваются отраслевым органом.
Отраслевой орган подготавливает сводное заключение о возможности или невозможности предоставления гарантии соответствующему принципалу, которое подписывается руководителем данного органа.
При наличии сводного заключения о невозможности предоставления гарантии соответствующему принципалу отраслевой орган согласовывает предложение об отказе в предоставлении гарантии с курирующим его деятельность заместителем главы администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района и уведомляет об этом принципала.
4. Предоставление гарантии и заключение договоров
4.1. В соответствии с решением конкурсной комиссии (при конкурсном отборе принципалов) или сводным заключением отраслевого отдела о возможности предоставления гарантии принципалу (при предоставлении гарантии без конкурсного отбора) главой муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Кущевского района принимается решение в форме муниципального правового акта администрации муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Кущевского района о предоставлении гарантии.
В муниципальном правовом акте администрации муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Кущевского района о предоставлении гарантии указываются наименование принципала, объем гарантии, направление (цель) гарантирования, основные условия гарантии, а также определяется орган муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Кущевского района , который подготавливает проекты гарантии, договора о предоставлении гарантии и договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.
4.2. После осуществления всех процедур, установленных настоящим Порядком, администрация муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Кущевского района:
1) заключает договоры:
о предоставлении гарантии;
об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение обязательств по гарантии (за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации);
2) выдает гарантию.
4.3. Указанные в пункте 4.2. настоящего раздела договоры и гарантию от имени муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Кущевского района подписывает глава муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Кущевского района .
4.4. Примерные формы соответствующих договоров и гарантий утверждаются главой муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Кущевского района с учетом положений, установленных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Специалист администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района С.И.Бут